6月25日，在第33個全國“土地日”主場活動期間，自然資源部發(fā)布新修訂的《工業(yè)項目建設用地控制指標》（以下簡稱《控制指標》），對工業(yè)項目（或單項工程）及其配套工程在土地利用上進行指標控制，以加強工業(yè)項目建設用地管理，提升工業(yè)用地單位面積利用效率和產(chǎn)出水平（相關政策解讀詳見今日2版）。這也是自然資源部全面貫徹落實黨的二十大精神、實施全面節(jié)約戰(zhàn)略、推進各類資源節(jié)約集約利用的重要舉措之一。


　　作為核定工業(yè)項目用地規(guī)模、評價工業(yè)用地利用效率的重要標準，《控制指標》覆蓋城鄉(xiāng)，新建、改建、擴建工業(yè)項目均要嚴格執(zhí)行，適用于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754）的制造業(yè)及其對應的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)。國有土地上的工業(yè)項目建設要嚴格執(zhí)行，集體土地上的工業(yè)項目建設可參照執(zhí)行。


　　《控制指標》由規(guī)范性指標和推薦性指標組成。規(guī)范性指標包括容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務設施用地所占比重3項，自然資源部制定控制值。推薦性指標包括固定資產(chǎn)投資強度、土地產(chǎn)出率、土地稅收等指標，自然資源部制定固定資產(chǎn)投資強度的推薦值，各地可參考、選擇全部或部分推薦性指標制定控制值后在本地實施。


　　《控制指標》是編制項目用地有關法律文書、項目初步設計文件和可行性研究報告等的重要依據(jù)，也是對項目建設情況進行檢查驗收和違約責任追究的重要尺度?！犊刂浦笜恕访鞔_，工業(yè)項目建設要充分節(jié)約集約用地，科學規(guī)劃，合理布局，滿足安全生產(chǎn)的相關要求。鼓勵采用先進、成熟的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設備，鼓勵優(yōu)化工藝流程，鼓勵建設多層工業(yè)廠房，鼓勵合理利用地上、地下空間。工業(yè)園區(qū)、工業(yè)項目集聚區(qū)要根據(jù)國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌安排綠化用地。工業(yè)項目用地內(nèi)部一般不得安排非安全生產(chǎn)必需的綠地，嚴禁建設脫離工業(yè)生產(chǎn)需要的花園式工廠。工業(yè)項目竣工、投產(chǎn)、達產(chǎn)驗收時，未達到《控制指標》要求的，地方相關主管部門要根據(jù)各自職責，依據(jù)合同約定追究違約責任。


　　根據(jù)要求，地方各級自然資源主管部門要嚴格依據(jù)《控制指標》審核工業(yè)項目用地，對不符合《控制指標》要求的工業(yè)項目，要按規(guī)定核減項目用地面積或不予供地。同時，還要會同地方產(chǎn)業(yè)等相關部門建立《控制指標》聯(lián)合實施和監(jiān)管機制，加強工業(yè)用地全周期管理，推動工業(yè)用地提質增效。各地要將《控制指標》列入建設用地供應方案、出讓公告、用地監(jiān)管合同等，并約定相關違約責任，依據(jù)部門職責監(jiān)管約定事項履行情況，嚴格追究違約責任，落實處罰整改措施。（記者 方正飛 趙婧）